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土地閑置逾14年被收回 廣百集團受累多元化發展

  繼2017年失去旗下主要房地產平臺的控制權后,隨著監管部門近期發出的一紙閑置土地認定書,廣州百貨企業集團有限公司(以下簡稱“廣百集團”)在房地產方面將再次遇挫,其位于廣州北京路的商業地塊將被收回。

  近期,廣州市規劃和自然資源局官網掛出一份閑置土地認定書,廣百集團全資子公司廣州市交電公司等企業位于越秀區北京路301-309號的土地(以下簡稱“北京路地塊”)被認定自2006年2月至2009年9月、2010年9月至今為閑置土地,閑置時間已超過2年,按照相關規定將會被無償收回。

  《中國經營報》記者日前實地走訪了解到,北京路地塊現有物業均是低樓層臨街商鋪,多家店鋪工作人員表示并未收到相關搬店通知,而附近工作人員則稱從未聽到該物業的拆遷消息。

  此次閑置土地被收回的背后,是主打零售業務的廣百集團近年在多元化之路遇阻的一個縮影,其在房地產、紙品、有色金屬、煤炭等業務均出現虧損收縮甚至退出的情況。

  針對上述情況,記者致函采訪廣百集團方面,對方稱已收悉相關采訪文件,但截至發稿時并未作出回應。

  北京路地塊多次閑置

  根據《閑置土地處置辦法》,超過劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地將會被列為閑置土地。而對于北京路地塊的處置,廣州市規劃和自然資源局稱將根據《閑置土地處置辦法》第十四條第(二)項的規定報有權部門審批后實施,具體而言,未動工開發滿兩年的國有建設用地,將會被有關部門無償收回使用權。

  工商信息顯示,廣州市交電公司成立于1984年8月,是廣百集團全資子公司,經營范圍包含了商品批發貿易、商品零售貿易以及場地租賃。據簽署日期為2013年2月的拆遷延期公告,廣州市交電公司是北京路地塊大部分物業的拆遷人之一,當時的拆遷期限延至2004年1月底。

  北京路地塊并非首次陷入閑置風波。早在2010年,國土資源部對外披露查處閑置土地宗數2815宗,面積16.95萬畝。彼時也流傳出全國1457宗閑置土地“黑名單”。其中,該名單涉及廣州閑置土地54宗,彼時廣州市國土房管局副局長、新聞發言人黃文波在采訪中承認這54宗土地閑置的情況屬實,有33宗用地按規定作出限期開發處置,收取土地閑置費3325萬元。

  北京路地塊位列閑置土地“黑名單”之中,用途為商服用地,占地面積4294平方米,合同價款僅為59萬元,簽訂時間是2004年8月31日,約定一年后開工,約定竣工時間為2008年8月31日。

  上述時間與近期廣州市規劃和自然資源局下發的閑置土地認定書的“2006年2月至2009年9月、2010年9月至今”節點相吻合。也就是說,北京路地塊已被兩次認定為閑置土地,合計閑置時間近14年,而此次將會按照相關規定無償收回。針對北京路地塊的具體情況,記者致函采訪廣州市規劃和自然資源局方面,截至發稿時對方并未回應。

  北京路地塊位于廣州北京路商業圈主街,這是一條集文化、娛樂、商業于一體的街道,在2016年被列為國家4A級景區。

  近日,記者走訪現場了解到,北京路地塊物業均是低樓層建筑,而且都是臨街商鋪,店內人來人往。而廣百集團旗下營業面積最大的廣百百貨北京路店就位于離北京路地塊不到兩百米的地方。

  對于此前的拆遷事宜以及目前被列為閑置土地,多位長期在北京路工作的市民告訴記者并沒有聽到相關的消息。而多家相關店鋪的工作人員也表示近期沒有收到店鋪要搬離的通知。

  時隔15年后,北京路商圈面臨著諸多問題。記者走訪北京路商圈多個主要商場發現,短短幾百米的街道上,各大商場林立,存在同質化問題,而且不少中小型商場定位較低,多是小店小鋪,人流也相對較少。另外,緊鄰北京路地塊的大型商業項目景豪坊已建起高樓,入市后無疑將會加劇北京路商圈的商場競爭。

  “這些年,隨著廣州城市的發展,北京路商圈已被后來興起的珠江新城商圈、天河路商圈分流。”暨南大學教授、華南城市研究會會長胡剛對記者表示,目前廣州的傳統商圈普遍存在定位較低、物業分散、配套跟不上等問題,多少受到了現在新興商圈的挑戰。

  房地產業務停滯不前

  廣百集團盡管涉足房地產業務,但項目甚少,也在個別項目中陷入泥沼。

  2012 年底,廣百集團與廣州越秀集團有限公司(以下簡稱“越秀集團”)簽訂股權交易合同,以15億元轉讓旗下子公司廣州市佰城投資發展有限公司(以下簡稱“佰城投資”)98%股權。佰城投資是一商業項目的開發主體,廣百集團將擁有的廣州市海珠區工業大道南大干圍1號和12號地塊的國有土地使用權劃撥給佰城投資,并與越秀集團通過佰城投資合作開發商業項目。

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